各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：

《中卫市市场监督管理领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度》已经市人民政府第81次常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市人民政府办公室    

2020年10月16日      

（此件公开发布）

中卫市市场监督管理领域部门联合

“双随机、一公开”监管工作联席会议制度

为认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《宁夏回族自治区人民政府关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（宁政规发〔2019〕5号）和中卫市人民政府关于印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》（卫政规发〔2020〕2号）的文件精神，切实加强全市“双随机、一公开”监管工作的组织领导，全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的有效落实，经研究决定，建立中卫市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议（简称联席会议，下同）制度。

一、联席会议组成人员

联席会议召集人为市政府主管副市长，副召集人为市政府副秘书长和市市场监督管理局负责同志，成员单位由市市场监督管理局、市发展和改革委员会、市教育局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市旅游和文化体育广电局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市统计局、中卫海关、市税务局16个部门组成。

联席会议办公室设在市市场监督管理局，主任由市市场监督管理局分管负责同志担任。办公室主要承担联席会议日常工作，负责督促落实联席会议议定事项；做好协调和督促检查等工作；针对工作中遇到的重大问题和事项，及时提请联席会议研究；完成联席会议交办的其他事项。各成员单位相关科室负责同志为联席会议联络员，主要任务是落实联席会议确定的工作部署，承担联席会议办公室交办的会议组织筹备、宣传、联合抽查、信息交换等方面工作；按职责分工，具体落实本部门承担的“双随机、一公开”工作任务。

二、联席会议主要职责

（一）贯彻落实党中央、国务院和自治区、中卫市关于全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的决策部署和工作安排，督促全市市场监管领域相关部门全面实施“双随机、一公开”监管工作。

（二）审议审定全市市场监管领域实施“双随机、一公开”监管工作方案、相关制度和考核标准，制定相关措施。

（三）确定全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作年度实施任务、目标和措施，协调各成员单位联合开展“双随机、一公开”监管工作。

（四）定期组织召开部门联席会议，研究会商部门联合“双随机、一公开”监管工作，协调解决重点、难点问题。

（五）对全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作推进情况进行督查、分析、通报，督促各有关部门、各县（区）全面实施“双随机、一公开”监管，建立健全推行“双随机、一公开”工作体系，落实市委、市政府确定的工作目标和任务。

三、联席会议各成员单位职责

（一）市市场监督管理局：1.做好全市“双随机、一公开”综合监管平台运行管理工作；2.汇总并公布随机抽查事项清单、抽查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查实施细则；3.督查通报各相关部门“双随机、一公开”监管工作进展情况，及时协调解决存在的问题。4.组织协调相关部门制定全市部门联合“双随机、一公开”监管工作配套制度，明确联合检查的内容、方式、程序和适用范围；5.负责对各部门“双随机、一公开”监管工作进行考评；6.承担联席会议日常工作。

（二）其他成员单位：1.建立本部门随机抽查事项清单、抽查对象名录库、执法检查人员名录库和抽查实施细则报市市场监督管理局；2.制定本部门年度抽查计划和联合检查计划，报市市场监督管理局；3.按照本部门年度抽查计划和联合检查计划组织开展“双随机、一公开”抽查检查。

四、联席会议工作规则

（一）联席会议一般每半年召开一次，由联席会议办公室负责组织，根据工作需要可由召集人提出并主持召开临时会议或部分成员单位会议。联席会议的议题由联席会议办公室提出建议，报联席会议召集人确定，各成员单位认为需要协商解决的问题，可提议召开联席会议研究解决，联席会议召开后由联席会议办公室负责形成会议纪要。

（二）联席会议办公室可根据工作需要，不定期召开联络员会议，研究联席会议议题和需要提交联席会议议定的事项，研究讨论“双随机、一公开”工作以及事中事后监管中的具体问题，提出解决意见和建议。

（三）各成员单位要按照职责分工，主动研究“双随机、一公开”监管工作，认真落实联席会议议定事项，指定专人做好本单位“双随机、一公开”监管工作，并及时向联席会议办公室报送工作进展情况。联席会议办公室负责有关信息收集和档案管理工作，根据工作进展情况，及时向各成员单位及各县（区）通报。

（四）建立联席会议督查通报制度。由联席会议办公室拟定工作督查方案，报召集人同意，适时组织对各县（区）、各成员单位落实政策措施情况和任务完成情况进行督促检查。

五、工作要求

（一）各成员单位要统一思想认识，转变监管理念，将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和普遍方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查事项都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的“巡查制”和随意检查，形成常态化管理机制。对抽查中发现的问题线索一查到底、严厉处罚，并将处罚结果记于市场主体名下，形成对违法失信行为的长效制约。

（二）各成员单位要积极参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，切实加强对本系统“双随机、一公开”监管工作的指导、督促。

（三）各成员单位要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议作用，共同做好中卫市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管各项工作。

附件：中卫市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议组成人员名单

附件

中卫市市场监管领域部门联合“双随机、

一公开”监管工作联席会议组成人员名单

召 集 人：董立军  市人民政府副市长

副召集人：李伏荣  市人民政府副秘书长

          马  丽  市市场监督管理局局长

成    员：王睦慧  市市场监督管理局四级调研员

          龚  涛  市发展和改革委员会副主任

          高明文  市教育局专职副主任督学

          雍建军  市公安局特警支队政委

          耿永杰  市人力资源和社会保障局副局长

          沈  军  市生态环境局副局长

          高全军  市住房和城乡建设局副局长

          王立成  市交通运输局副局长

          谭政华  市农业农村局副局长

          徐有志  市商务局副局长

          王世东  市旅游和文化体育广电局副局长

          赵殿龙  市卫生健康委员会副主任

          冯进强  市应急管理局副局长

          陈淑兰  市统计局副局长

          王静波  中卫海关关长

          鲁雅仙  市税务局总经济师