各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：

《中卫市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经中卫市四届人大五次会议批准实施。为更好发挥《纲要》引领和约束作用，全面推进各项目标任务落地落实，现就建立健全《纲要》实施机制、统筹推进规划目标任务落地落实有关事项通知如下：

一、建立健全《纲要》目标任务责任落实机制

《纲要》是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。各县（区）、各部门（单位）要把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来，不断增强把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，切实维护《纲要》的严肃性和权威性，把实施好《纲要》作为“十四五”时期的重要任务。各牵头单位要切实担负起牵头抓总的责任，主要负责同志为第一责任人，及时协调解决重大问题，统筹推进《纲要》实施。相关责任单位要服从服务大局，紧密配合，主动跟进，结合本领域本行业重点工作，细化实化工作措施，全力抓好工作落实。各县（区）要把实施《纲要》与实施本地“十四五”规划紧密结合起来，建立健全目标任务落实机制和工作推进责任清单，坚持任务清单化、清单项目化、责任具体化，确保工作有序高效推进。

二、建立健全主要指标年度分解机制

要按照短期计划与长期规划衔接配合的要求，将《纲要》提出的发展目标和重点任务分解到年度计划中。市发展改革委负责将《纲要》确定的主要指标分解纳入国民经济和社会发展年度计划指标体系，设置年度目标并做好年度间综合平衡；各有关部门（单位）将《纲要》确定的24项指标特别是9项约束性指标分解落实到各县（区），明确年度进度要求，加快完善指标统计、监测考核办法。各县（区）、各部门（单位）统筹制定年度实施计划，特别要做好2021年目标任务年度分解工作，明确重点工程项目年度工作进度，强化工作推进举措，加强统筹协调和要素保障，动态跟进、定期调度，确保各项目标任务和工程项目按进度推进，确保我市“十四五”规划开好局起好步。

三、建立健全重点项目领导包抓机制

重点工程项目是推进《纲要》落实的重要抓手。各县（区）、各部门要树立“项目为王”理念，坚持工作向项目发力，将《纲要》确定的81项重大工程项目进一步分解细化，全面落实“一个项目、一位领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的“五个一”重大项目推进机制，提供全方位全过程全周期服务，推动项目建设有序推进、顺利实施。要持续做好项目谋划储备动态调整工作，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”滚动发展态势。要坚持“项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走”的原则，对规划清单内的重点工程项目简化审批核准程序，依法建立土地、环评等审评审查“绿色通道”，全力做好要素保障，为项目实施提供良好环境。

四、建立健全重大政策协同联动机制

各县（区）、有关部门（单位）要构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，加强财政规划、年度预算、政府投资计划与《纲要》实施的衔接协调，合理安排财政支出规模和结构。要积极争取中央预算内投资、自治区财政性资金，充分发挥政府投资的带动作用，推动重大工程项目落地。要研究、吃透就业、产业、消费、环保、区域等政策，加强政策研究储备，增强政策调控能力，确保《纲要》有效实施。

五、建立健全规划实施监测评估机制

监测评估是推进《纲要》实施的重要环节和有效手段。要推动健全“动态监测—中期评估—总结评估”的规划实施监测评估体系，要持续跟踪分析形势变化，及时调整工作重点、政策举措和保障机制。市发展改革委组织开展《纲要》实施情况中期评估和总结评估，按程序向市人民代表大会常务委员会报告，自觉接受人大监督。各县（区）、各部门同步开展地方规划和专项规划监测评估，规划实施情况纳入有关部门、地方领导班子和干部评价体系，作为改进政府工作的重要依据，提高规划执行力和落实力。在规划实施过程中，审计机关发挥好对推进规划实施的监督作用，推动各项目标任务落到实处。

附件：1.2021年度规划主要指标分解落实责任清单

      2.重点工程项目责任分工清单

中卫市人民政府办公室      

2021年8月24日         

（此件公开发布）