各县（区）人民政府，市政府有关部门：

《中卫市推进普通高中育人方式改革实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

中卫市人民政府办公室     

2024年6月21日         

（此件公开发布）

中卫市推进普通高中育人方式改革实施方案

为落实立德树人根本任务，加快推进普通高中育人方式改革，促进中卫市普通高中教育多样化、特色化、优质化发展，根据宁夏回族自治区人民政府办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革实施方案的通知》要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化普通高中育人关键环节和重点领域改革，坚决扭转片面应试教育倾向，全面提高普通高中教育质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）主要目标。到2026年，普通高中德智体美劳全面培养体系更加完善，多样化有特色的办学格局有效形成。学生思政工作更加扎实有效，心理健康工作水平全面提高，教育数字化全面实施，围绕“学好”“教好”“管好”的教育教学改革深入推进，师德师风建设能力、教研能力、课堂教学能力明显提升，“因材施教、减负增效”的选课走班教学管理机制基本成熟，职业生涯规划课程有效实施，师资和办学条件保障更加有效，普通高中招生比例达到初中应届生的70%以上。

二、重点任务

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持好思政课教师“不培训不上岗”的原则，着力建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍。发挥学科教学主渠道作用，突出思想政治课的关键地位，用好“习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本”，深入开展“三进”工作，充分发挥新时代伟大成就的教育激励作用，讲好新时代故事，引导学生感悟党的创新理论的实践伟力，使思想政治教育更加有效。坚持贴近学生思想、学习和生活实际，把思政小课堂和社会大课堂结合起来，积极开展党团组织活动和主题教育、仪式教育、实践教育等活动，把思政课堂搬到厂矿企业、田间地头、青山绿水中，放到新时代中国特色社会主义伟大实践中去，让学生爱听爱学、听懂学会。通过打造一批基地、开发一批课程、组织一批活动、培养一批骨干、推出一批精品等举措，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育。努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。（责任单位：各县（区）人民政府，市委宣传部、统战部，市教育局，团市委）

（二）坚持德智体美劳全面发展。采取“小切口、大理念”的方式，围绕明道理、知敬畏、守法纪、懂礼貌、爱生命，加强以“理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”为主的学生品德教育。提升智育水平，统筹课堂学习和课外实践，开齐开足开好实验课，培养学生创新思维和实践能力，提升人文素养和科学素养。强化体育锻炼，丰富运动项目和校园体育活动，培养体育兴趣和运动习惯，每天必须保障有质量的在校一小时锻炼时间，巩固提升学生体育技能，发展学生运动特长。加强美育工作，开齐开足开好艺术课，有计划开展舞蹈、戏剧、影视与数字媒体艺术等活动，培养学生艺术感知、创意表达、审美能力和文化理解素养。重视劳动教育，以“会劳崇劳勤劳”为目标，利用校内外劳动资源开展好生产性、服务性和创造性劳动，使学生养成劳动习惯、掌握劳动本领，热爱劳动的品质得到进一步培养。充分利用辖区内现代企业、文化旅游等项目的优势，打造学生社会实践大课堂，积极建设一批稳定的爱国主义、军事国防、优秀传统文化、革命文化、美丽乡村等研学教育基地和社会实践基地。（责任单位：各县（区）人民政府，市委宣传部、统战部，市教育局、旅游和文体广电局）

（三）坚持深入推进新课程改革。认真落实普通高中课程实施方案，加强高中新课程、新教材研究，开展形式多样的培训、研讨、交流等活动。按照国家课程方案，科学安排普通高中3年各学科课程，开齐开足开好课程的同时，开展体育、艺术、阅读、科技创新等社团活动。构建规范有序、科学有效的选课走班运行机制，结合人才培养规律、学生兴趣特长和招生大数据分析，分类分层设计可选的课程，做到“3+1+2”模式选课走班满足学生不同的发展需求。加强教学常规管理，严格执行教学计划，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程，切实减轻学生过重课业负担。优化高中统考统测和日常考试的频次，加强考试数据分析，认真做好反馈，引导教师改进教学，实施因材施教。建立优秀教学成果遴选奖励推广机制，推广优秀教学成果案例，提升利用数字校园教学组织水平。严禁使用未经审定的教材，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程。（责任单位：中宁县、海原县人民政府，市教育局、财政局）

（四）坚持把教师队伍建设作为基础工作。落实师德培训登记考核制度，把师德培训作为所有培训的必修课，增强教师教书育人的使命感和责任感。依法依规处理师德失范行为，坚决清理教师中的“害群之马”。按编制标准配齐教师，优先推荐安排硕士研究生和公费师范毕业生到普通高中任教。核定校长津贴、班主任津贴和寄宿制学校绩效工资总量，合理确定调控线外绩效工资，纳入学校绩效工资总量管理，绩效工资分配重点向教育教学成果突出的一线教师倾斜。持续强化普通高中新课程新教材新高考和新技术应用培训，学校公用经费的5%用于教师培训，确保高质量完成5年一周期的全员培训。创建高中名师名校长工作室10个，实施中卫市名师培育项目，深入推进教师青蓝计划，强化青年教师跟踪培养，持续提升教师课堂教学良好率。（责任单位：中宁县、海原县人民政府，市委编办，市教育局、财政局、人力资源社会保障局）

（五）坚持评价机制创新。健全完善考试管理体系，规范体育与健康、音乐、美术、信息技术、通用技术5个学科和理化生实验技能操作学业水平合格性考试组织，全面实施普通高中学业水平考试。充分发挥综合素质评价体系对促进学生全面发展的重要导向作用，用好宁夏回族自治区普通高中学生综合素质评价管理平台，强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的评价。加强综合素质评价诚信教育和管理，建立综合素质评价全程追踪机制，确保评价结果可信可用。高中学校要按照高等学校向社会公布的招生专业选考科目要求和高中学生综合素质评价使用办法，切实做好相关工作。（责任单位：中宁县、海原县人民政府，市教育局）

（六）坚持推进数字教育。提升数字教育能力，实施数字教育能力提升工程。开展国家智慧教育平台应用试点，推动国家、宁夏智慧教育平台与普通高中学校管理、教学、学习深度融合，构建面向未来的智慧教育新形态。选优用好新高考应用平台，探索大数据和“互联网+”支撑下的职业规划和走班选课，帮助学校实现智能化管理，有效解决选科管理资源评估、走班排课等方面遇到的瓶颈难题。探索“大数据分析下的精准教学”方式，逐步配备学生学习终端，助力教师分层教学，促进学生全面个性化学习，进一步提高教育教学质量。逐步为每所普通高中学校建成一批智慧教室、升级一批数字实验室、建成一批智能化探究室，微机室配备达到国家标准，信息化设备实现更新常态化。(责任单位:中宁县、海原县人民政府，市发展改革委、教育局、工业和信息化局、财政局、数据局等)

（七）坚持把师生身心健康放在重要位置。牢固树立以生命关怀为核心的教育理念，开展形式多样的珍爱生命教育、挫折教育。加强心理健康教育，开足开好心理健康课，用好学校健康教育场地，帮助学生掌握心理健康知识和技能、纾解压力、提振信心，促进学生健康成长。加强生命教育，每年四月份最后一周开展一次“珍爱生命”教育周活动。做好未成年人学校保护工作，建立并落实好“教育引导机制、发现处置机制、强制报告机制、问题复盘机制”，每年十一月份开展一次“爱苗、育苗、护苗”主题教育月活动。开展以宪法教育为核心、以权利与义务教育为重点的法治教育，主动与公检法司沟通，积极推进专门学校建设，开展有针对性的预防犯罪教育，增强未成年人法治意识和法治素养。加强预防未成年人沉迷网络宣传教育，对经认定不适合未成年人使用、浏览的网站和应用及传播有害信息的社交群组及时向学校、家长通报，引导师生安全上网。深入落实教育系统安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年），强化校园周边环境治理，切实维护学校安全稳定、师生生命健康。（责任单位：市委网信办，各县（区）人民政府，市教育局、公安局、司法局、卫生健康委，市中级法院、检察院）

（八）坚持教研为课堂服务。加强高中教研力量，配齐配强各学科专兼职教研员，推行“1+4+x”教学视导机制，鼓励教研员下到教研组、备课组，进入课堂。聚合名师资源，完善并发挥“首席教研员”示范指导引领作用，开展形式多样的学习、研讨、考评、实践等活动，加强高中新课程、新教材、新高考的研究。落实基础教育质量校长“双周座谈会”制度，形成校长抓教研的局面。建立基于新高考下的“学科教研员+骨干教师”教研专家队伍，通过测评、诊断、改进，提高教育教学的针对性和有效性。深入实施“银卫”教育战略合作，开展县中托管帮扶区域联动教学教研活动，提升教师教学教研能力和水平，为中卫教育高质量发展赋能助力。（责任单位：中宁县、海原县人民政府，市教育局）

（九）坚持教育优先发展。进一步加大普通高中教育投入力度，严格落实《中卫市教育高质量发展三年行动计划》，将全市普通高中采暖费、保安服务费全额纳入本级财政预算，预算内生均公用经费每生每年提高至800元，并足额拨付到学校，不断提高普通高中教育经费保障水平。持续实施好国家助学金和免学杂费政策，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。严格按照国家普通中小学校建设标准和自治区普通高中教育技术装备指南，按照“一校一案”制定本县（区）标准化建设工程实施方案，完善高中基础教育教学装备，到2025年教育技术装备达到自治区普通高中教育技术装备指南的90%以上，确保满足新课改新高考要求，保障普通高中高水平多样化有特色发展。(责任单位:中宁县、海原县人民政府，市发展改革委、教育局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局)

（十）坚持党对学校工作的全面领导。树牢“没有好的党建就没有好的教育”的理念，狠抓基层党组织建设，以党建引领、推动教育教学高质量发展。加强普通高中学校党组织建设，全面实施党组织领导的校长负责制，修订完善议事规则，履行好党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责和党员教师在育人方式改革中的先锋模范作用。围绕市教育工委“七个始终成为”党建品牌打造各校的党建品牌。（责任单位：中宁县、海原县人民政府，市教育局）

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立党政齐抓共管、部门各司其职的教育领导机制，把普通高中育人方式改革工作作为区域教育现代化的重大举措，深入研究普通高中教育改革发展中面临的突出问题，特别是高考综合改革背景下的师资、校舍资源不足等问题，采取有效措施解决。各县（区）要完善对学校和教师的考核激励办法，严禁下达升学指标或单纯以升学率评价学校和教师。

（二）强化部门职责。教育行政部门要加强与有关部门的协调沟通，完善普通高中学校建设规划，扩充教育资源，推动各项改革措施落实落细。机构编制部门要加大编制统筹力度，做好普通高中教职工编制核定工作，适应选课走班教学需要。发改部门要支持普通高中项目建设，建立并落实学费标准动态调整机制。财政部门要积极健全经费投入机制。人社部门要及时补充教师，科学核定绩效工资总量。自然资源部门要保障学校建设用地。

（三）营造良好环境。各县（区）要提高对普通高中育人方式改革工作重大意义的认识，坚持正确的舆论导向，加大对普通高中育人方式改革工作的宣传力度。各学校要通过广播电视、报纸、订阅号以及新兴媒体，深入宣传党的教育方针，推动树立素质教育观念，严禁炒作高考升学率和高考状元，引导家长树立正确的教育观和人才观，关心孩子身心健康与全面发展，及时总结工作推进中的典型经验和有益做法，大力营造普通高中持续健康协调发展的良好氛围。