沙坡头区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《2024年中卫市城市体检工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

中卫市人民政府办公室      

2024年7月24日           

（此件公开发布）

2024年中卫市城市体检工作方案

为深入贯彻党中央、国务院及自治区关于城市更新工作的决策部署，按照《自治区住房城乡建设厅关于全面开展城市体检工作的通知》（宁建（城）发〔2024〕5号）要求，结合中卫市城市实际情况，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实自治区和市委、市政府工作安排部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，坚持问题、目标、结果导向，从住房、小区（社区）、街区、城区（城市）4个维度，查找群众急难愁盼的问题和影响城市竞争力、承载力、可持续发展的短板弱项，提出针对性的治理措施，为优化城市品质、完善城市功能、提升城市承载能力和城市治理能力现代化水平奠定坚实基础，打造宜居、韧性、智慧城市。

二、体检范围

（一）住房、小区（社区）维度。范围为：长安、平安、宜居、东方红、文苑、瑞丰、新墩花园、新河、光明、湖畔、杞香苑、华西、福润苑、和润、世纪花园、丰安、黄河花园、恒祥、福兴苑、香山、迎宾社区等21个社区包含的全部小区及住房。

（二）街区、城区（城市）维度。范围为：北至包兰铁路，南至中卫高铁南站、东至宁钢大道及柔一街、西至机场大道。采用数据时间节点为2023年12月31日。

三、工作内容与步骤

（一）完善体检指标体系。在自治区城市体检64项基础指标上，结合中卫市实际情况，增加节水型城市19项专项指标，形成“64+19”的中卫市城市体检指标体系。

（二）明确工作任务分工。

1.住房维度。由沙坡头区人民政府牵头负责，组织乡（镇）及社区，聚焦安全耐久、功能完善、绿色智能3个方面，查找房屋结构安全、管线管道、入户水质、建筑节能、数字家庭等方面问题。由第三方技术服务单位汇总数据，进行必要的结构安全性鉴定，整合形成住房维度问题清单。

2.小区（社区）维度。由沙坡头区人民政府牵头负责，组织辖区教育、住建、民政、卫生健康等相关部门，聚焦设施完善、环境宜居、管理健全3个方面，查找养老、托育、停车、充电等设施缺口以及小区环境、管理方面问题。由市相关部门（单位）配合予以工作指导，第三方技术服务单位汇总数据，整合形成小区（社区）维度问题清单。

3.街区维度。由市住房和城乡建设局等部门分工牵头负责，沙坡头区人民政府及市相关部门（单位）配合，聚焦功能完善、整洁有序、特色活力3个方面，查找公共服务设施缺口以及街道环境整治、更新改造方面问题。由第三方技术服务单位汇总数据，整合形成街区维度问题清单。

4.城区（城市）维度。由市住房和城乡建设局等部门分工牵头负责，市相关部门（单位）配合，聚焦生态宜居、历史文化保护利用、产城融合、职住平衡、安全韧性、智慧高效6个方面，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。由第三方技术服务单位汇总数据，整合形成城区（城市）维度问题清单。

5.节水型城市专项。由市住房和城乡建设局等部门分工牵头负责，市相关部门（单位）配合，按照《国家节水型城市评选标准》要求，查找城市节水、用水等19项指标方面现状及存在问题。由第三方技术服务单位汇总数据，整合形成节水型城市专项问题清单。

（三）多源采集填报数据。

1.多源数据采集。充分发挥城市体检评估信息平台优势，以政府部门公开发布的统计数据为基础，结合互联网大数据、遥感数据、专项调查数据等，多管齐下获取4个维度指标的多源数据，建立城市体检基础数据库。

2.部门数据采集。各相关部门（单位）按任务分工完成指标数据采集，采集包括指标数值、空间数据、指标基本情况、指标取得成效、指标存在问题短板及成因、下一步提升措施和实施项目等内容。

3.社会满意度调查。由市住房和城乡建设局牵头，第三方技术服务单位负责，进行社会满意度调查，充分听取公众意见建议，为编制城市体检报告提供数据支撑。

（四）形成城市体检报告。

1.体检分析评价。根据采集的各类数据对比指标测算结果与指标参考标准的差异。对于目标导向或区间阈值的指标，划分“很好、较好、一般、不足”四个层次。依据指标评价结果和指标在4个维度中的比重，确定每个维度的等级“优、良、中、差”。梳理出若干整治任务导向的治理清单，为年度实施计划提供现状分析结果和工作建议。

2.编制体检报告。按照城市体检工作任务要求，在4个维度分析评价结果的基础上，对问题清单归类转化为整治清单，明确整治优先级、治理紧迫程度和责任单位。从上一年度实施成效，本年度城市体检发现的问题及原因分析，未来治理对策及行动建议等方面进行全面总结，综合评价城市发展质量，形成《2024年中卫市城市体检报告》。

四、工作进度安排

（一）指标数据采集与汇总。城市体检各指标牵头部门于7月30日前，通过中卫市城市体检评估信息平台进行数据填报和资料提交，第三方技术服务单位负责对指标数据进行汇总统计，经各牵头部门审核后，于8月10日前完成指标数据采集、汇总。

（二）指标分析和成果上报。由市住房和城乡建设局牵头负责，各相关部门（单位）配合，第三方技术服务单位于8月20日前，对指标进行系统分析，形成城市体检初步成果，广泛征求市辖区人民政府、各有关部门及公众意见建议，邀请规划、建筑、结构、市政等领域专家进行论证，修改完善后报请市人民政府审议，于8月30日前上报自治区住房和城乡建设厅。

（三）体检成果应用。由市住房和城乡建设局牵头负责，针对城市体检出的问题，通过制定问题清单、整治建议清单、完善城市更新项目库、风险隐患通知书等方式，推动解决“城市病”。根据城市体检报告，对城市更新专项规划进行补充完善，制定下一年度城市更新实施计划等，于12月30日前将城市体检成果应用情况上报自治区住房和城乡建设厅。

五、保障措施

（一）强化组织领导。在市城市更新工作领导小组的领导下，由市住房和城乡建设局牵头，各相关部门（单位）密切配合，严格按照本方案要求，认真落实各项任务，扎实开展城市体检，把城市体检作为实施城市更新行动的重要基础性工作做实做细。

（二）强化工作保障。由市住房和城乡建设局负责，委托第三方单位，开展指标数据分析及体检报告编制等技术服务工作。各相关部门（单位）确定1名具体负责城市体检的工作人员，健全城市体检可持续的工作机制。市财政统筹安排城市体检专项工作经费80万元。

（三）强化数字赋能。延续“空间一张图、填报一张表”的信息化采集机制，严格落实数据脱敏脱密等安全防护措施，整合行业部门数据和一线基础数据等，充实城市体检数据库，探索发挥数据分析、监测评估等作用，为城市更新提供基础支撑。

（四）强化问题整改。对体检评估发现的问题，按轻重缓急分，分类提出问题清单和整治建议清单，对涉及安全、健康以及群众反映强烈的问题，形成风险隐患通知书，下发各责任部门（单位）进行整改，对整改落实情况开展监督评估。将体检问题作为落实城市更新规划、工作计划和项目谋划的重要基础。

（五）强化宣传动员。各相关部门（单位）要通过主流媒体、网络、新媒体平台等对城市体检工作进行政策解读和宣传，畅通公众参与城市体检工作的渠道，倾听群众声音，了解群众诉求，及时回应群众关切，落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，营造全社会支持参与城市体检工作的良好氛围。

附件：1.2024年中卫市城市体检基础指标及工作任务分解表

      2.2024年中卫市城市体检节水型城市专项指标及工作任务分解表