根据市安委办《关于开展防灾应急疏散演练的通知》（卫安办发【2019】50号）精神，为进一步提高全市民政系统广大干部职工和服务对象的防灾减灾和安全应急意识，掌握基本的防灾减灾和安全防范知识和技能，增强应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻各类灾害和安全事故造成的损失，根据要求，结合实际，特制定如下演练方案。

一、演练时间

1、两县一区民政局结合全国“5.12”防灾减灾日活动，根据本县（区）的安排部署，确定时间进行演练。

2、市民政局及各下属单位根据市上统一安排，定于2019年5月13日（星期一）下午15时，模拟演练时间6分钟。

二、演练地点

1、两县一区民政局工作区域；

2、市民政局办公楼；各下属单位在本单位的工作区域。

三、演练内容

1、应急避险演练

2、紧急疏散演练

四、演练准备

1、制定下发《市民政局防灾减灾和安全防范应急疏散演练方案》，各县（区）民政局、各下属单位根据市局演练方案，结合各自实际，制定各自的演练实施方案。

2、学习防灾减灾和安全防范知识，参加“5.12”防灾减灾日宣传活动，观看防灾减灾和安全防范知识宣传片，邀请专业人士对干部职工及服务对象进行防灾减灾、安全防范、应急疏散等知识培训。

3、演练前动员，让干部职工及服务对象熟悉防灾减灾、安全防范的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个楼层疏散的路线和到达的区域。同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正发生灾害和发生安全事故，以免发生误解而引发谣传。

4、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保疏散线路畅通和安全。

五、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作迅速敏捷规范；严禁推拉，避免冲撞拥挤踩踏。

3、按规定线路疏散，不得串线。

4、平房以每排为单位，楼房以楼层为单位，严密组织，认真对待，避免安全事故发生。

六、组织领导　

成立市民政局防灾减灾和安全防范应急疏散演练指挥部，由局长任总指挥，其它局班子成员任副总指挥，各县（区）民政局局长、各科室及下属单位负责人为成员，各县（区）民政局局长、各下属单位负责人为本单位演练的指挥员，并在自己的应急演练方案中指定各排、各楼层负责人。

总指挥职责:负责防灾减灾和安全防范应急疏散演练的全面调度。

副总指挥职责:负责演练的协调指挥、督促工作，安排应急演练的具体措施。

指挥员职责：负责组织安排本单位应急演练实施工作。

各排、各楼层负责人职责：按照疏散路线安排，合理调节所在各排、各楼层人员疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏事故，处理本排、本楼层疏散过程中的偶发事件，负责清点本排、本楼层人员人数。

七、演练程序

（一）应急疏散路线

1、临时避险区域。局机关设置在机关办公楼前，各下属单位设置在自己的办公地点。

2、疏散路线安排。局机关所有办公人员由办公楼顺楼梯撤离至临时避险区域；各下属事业单位根据本单位应急演练方案组织实施，由各排、各楼层负责人组织有序疏散撤离至临时避险区域。

(二)应急避险演练

2019年5月13日下午15时整，市防空部门发出第一次防空警报后，全体干部职工及服务对象进入紧急避险状态，干部职工及服务对象迅速抱头，躲在各自的办公桌下或桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书本保护头部。模拟演练时间为1分钟（警报鸣6秒，停6秒，反复5遍）。

(三)紧急疏散演练

1、15时01分，市防空部门发出第6遍防空警报后，所有干部职工和服务对象按疏散路线安排疏散，进入临时避险场所。模拟演练时间为2分钟（警报鸣6秒，停6秒，反复10遍）。

2、各排、各楼层负责人负责组织指挥本楼层干部职工和服务对象的疏散，防止拥挤、踩踏事件发生。

3、全体干部职工和服务对象疏散到临时避险区域后，各排、各楼层负责人要维护好现场秩序，及时清点人数,将人数统计情况向指挥员报告。

4、15时06分，解除警报，连续长鸣3分钟。

八、演练总结

1、宣布演练结束，干部职工和服务对象有序离开临时避险区域，返回室内,恢复正常工作和生活秩序。

2、演练结束后，各县（区）民政局、各下属单位要对本单位的防灾减灾和安全防范应急疏散演练情况进行总结，对演练中发现的安全隐患，要及时制定整改措施限期整改，并对本单位《应急预案》进行相应的修订完善。

2、各县（区）民政局、各下属单位将演练总结及图片于5月15日前报市民政局办公室，汇总后上报市安委办和市人防办备案。

联 系 人：贾丽娜   联系方式: 8597707  

邮箱：1261602823@qq.com

中卫市民政局        

2019年5月8日        

（此件公开发布）