各科室、市文化市场综合执法队、市公安局旅游警察分局、迎水桥镇政府、宁夏沙坡头产业集团、港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司、中卫市寺口风景旅游有限公司、宁夏大漠边关旅游开发有限公司：

现将《2019中国宁夏（沙坡头）·第十届丝绸之路大漠黄河国际旅游节安全保障应急预案》印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市旅游和文化体育广电局        

2019年7月9日              

（此件公开发布）

2019中国宁夏（沙坡头）·第十届丝绸之路

大漠黄河国际旅游节安全保障应急预案

为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，能够及时、有效处置“2019中国宁夏（沙坡头）·第十届丝绸之路大漠黄河国际旅游节”期间可能出现的各种突发事故，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，结合本次活动实际，特制定本预案。

一、组织机构

为确保本次活动圆满成功，成立安全保障应急工作领导小组： 

组  长：范家宏  市旅游和文化体育广电局党组书记

       袁海清  市旅游和文化体育广电局党组副书记、局长

副组长：王世东  市旅游和文化体育广电局副局长

       常伟海  市旅游和文化体育广电局副局长

       丁全保  市旅游和文化体育广电局副局长

       王福中  宁夏沙坡头旅游产业集团有限责任公司董事长

       武建国  市旅游和文化体育广电局副调研员、迎水桥镇党委书记

       赵旭升  市公安局旅游警察分局局长

成  员：马晓东  市文化市场综合执法队队长

       崔春杰  市旅游和文化体育广电局办公室主任

       景学杰  市旅游和文化体育广电局产业发展科科长

       张  强  市旅游和文化体育广电局文化科科长

       马少娟  市旅游和文化体育广电局对外交流与合作科副科长

       王国斌  迎水桥镇政府武装部部长

       韩忠胜  港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司总经理

       吴  耀  中卫市寺口风景旅游有限公司总经理

       范宏升  宁夏大漠边关旅游开发有限公司总经理

       市文化市场综合执法队各成员

领导小组下设办公室，办公室设在市文化市场综合执法队，马晓东（13723335089）兼任办公室主任，负责活动期间旅游安全保障和应急处置等工作。

二、事故防范

1、活动接待单位在活动前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。

2、活动接待单位会前针对本次活动具体情况，做好活动应急预案和防范措施。

3、大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，活动场地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。

4、对参加活动的保障人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。 

5、对组织参加活动的接待人员和导游引导人员进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待，确保活动进行有序。

三、事故处理

（一）防范拥堵现象时： 

1、门卫主要是负责车辆进出，安全通道、应急通道的畅通，如有紧急情况，应及时疏散人员。

2、安排值班安全员把守各要道口，负责参加活动人员的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。

3、活动散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。

4、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。

（二）造成人员伤害时：

1、当发生事故并造成人员伤亡，现场安保人员立即报120和引导救护车，医疗保障组立即组织抢救。

2、活动保障组第一时间赶赴现场组 织指挥，做好善后工作。 

四、信息报告

（1）各接待单位及时了解信息情况，按照要求及时统计上报活动最新信息情况，随时与应急指挥中心对接。

（2）及时联系120救护车，对接各接待单位相关部门配备各种急救药品，实施现场救助，转移事故中的受伤人员。

（3）按照各接待单位发生事故情况及时调配各会议保障组人员进行援助，按照事故大小根据应急指挥中心要求，及时上报市政府应急办，请求其他部门给予支援。