解读《中卫市医养结合试点工作实施方案》

　　一、概念

　　"医养结合"就是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，"医"包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等;"养"包括的生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用"医养一体化"的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。

　　二、背景

　　随着我国现阶段老龄化社会的到来，由于一些"老年病"的常发、易发和突发性，患病、失能、半失能老人的治疗和看护问题困扰着千家万户。而现状却是--医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家属负担。为满足多层次、多样化的养老服务需求，为此就能引进来医养结合。

　　根据《关于印发自治区人民政府办公厅转发自治区卫生计生委等部门关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》（宁政办[2016]50号）、宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会（宁卫计函发【2016】259好）文件精神， 根据我市实际，制定了中卫市医养结合试点工作实施方案。

　　三、重点内容解读

　　该方案从3个阶段做了规划目标：一是2017年，推行部分养老机构设立护理室并和医疗机构建立合作关系，部分医疗机构要为老年人开通医疗救治绿色通道；二是2018年，二级以上医疗机构全部开通为老服务绿色通道、其他60%的医疗机构以不同形式为老年人提供医疗卫生服务，同时推行基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务并为65岁以上老人建立健康档案；三是到2020年，医养结合模式更加完善，养老机构要配备医生和护士各1名，养老机构护理型床位达到养老床位总数的30%以上。

中卫市民政局    

2017年12月14日   

     《中卫市医养结合试点工作实施方案》