一、主要经济指标完成情况

（一）全市国有企业：上半年，纳入全市国资快报统计的国有企业共计28户。累计实现营业收入3.01亿元，同比增长52.79%；实现利润-0.09亿元，同比减亏86.85%；成本费用总额3.39亿元，同比增长20.64%；经济增加值0.87亿元，同比增长444.13%；已交税费0.11亿元，同比减少37.53%。资产总额142.26亿元，同比增长15.72%。负债总额61.68亿元，同比增长0.42%。净资产80.58亿元，同比增长31.00%。资产负债率43.36%，同比下降6.60个百分点。

全市国有企业上半年主要指标情况图 （一）

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全市国有企业上半年主要指标情况图（二）

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（二）市属国有企业：2021年上半年，纳入市国资委国资快报统计的国有企业共计5户。累计实现营业收入1.84亿元，同比增长34.31%；实现利润0.02亿元，同比减亏110.35%；成本费用总额2.15亿元，同比增长30.30%；经济增加值0.77亿元，同比增长39.42%；已交税费0.04亿元，同比减少43.32%。资产总额112.82亿元，同比增长10.39%。负债总额48.04亿元，同比减少3.26%。净资产64.78亿元，同比增长27.27%。资产负债率42.58%，同比下降7.62个百分点

市本级国有企业上半年主要指标情况图（一）

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市本级国有企业上半年主要指标情况图（二）

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（三）县（区）国有企业：上半年，纳入县（区）国资快报统计的国有企业共计23户。累计实现营业收入1.17亿元，同比增长95.00%；实现利润-0.11亿元，同比减亏80.09%；成本费用总额1.24亿元，同比增长6.90%；经济增加值0.10亿元，同比增长125.77%；已交税费0.06亿元，同比下降32.90%。资产总额29.44亿元，同比增长42.02%。负债总额13.64亿元，同比增长34.78%。净资产15.80亿元，同比增长48.92%。资产负债率46.33%，下降2.49个百分点。

从全市国有企业整体运行情况看，资产、净资产、营业总收入、经济增加值、实现利润同比增长，资产负债率下降，全市国有企业运行稳中向好。

二、经营指标完成情况

（一）营销情况。上半年，全市28户国有企业实现营业总收入3.01亿元，同比增长52.79%。其中：市本级5户国有企业实现营业总收入1.84亿元，同比增长34.31%。市级企业重组整合改革成效显现，各集团公司进一步强化措施加大市场化力度，不断拓展市场业务，从而使营业总收入稳步增长。应理、旅游和供销3大集团累计实现营业总收入分别为12,477万元、410万元和2,263万元，分别增长11.69%、256.52%和297.02%。

全市国有企业全年营业收入完成情况图

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市本级国有企业月度营业收入折线图

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（二）效益情况。上半年，全市28户国有企业实现利润-0.09亿元，比上年同期减亏86.85%。其中：5户市本级国有企业实现利润170万元，比上年同期减亏1,812万元，增长110.35%。整合重组后，各企业市场化用作有序推进，实现利润呈减亏增利趋势，市应理集团拓展市政工程建设等项目及加大了冬季采暖费清收力度，实现净利润2,211万元，比上年同期增加2,506万元，增长849.50%。

市属国有企业月度利润折线图

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（三）成本费用情况。上半年，全市28户国有企业成本费用总支出3.39亿元，同比增加20.64%。其中：市本级5户国有企业成本费用总支出2.15亿元，同比增长30.30%。（其中：营业成本1.31亿元，同比增长23.30%，三项期间费用（销售费用、管理费用、财务费用）0.82亿元，同比增长44.83%（销售费用同比增长6.60%，管理费用同比增长97.30%，财务费用同比下降58.70%）；县（区）23户国有企业成本费用总支出1.24亿元，同比增加6.90%，分区域看，成本费用增长主要是市本级成本费用增加所致。而市本级企业成本费用增长除新设立市供销集团因本年度摊销富硒苹果较大致使营业成本略有增长外，主要是三项期间费用中市旅游集团在建转固及新增土地计提折旧及摊销费用等管理费用增长较大所致。

市属国有企业成本费用构成图

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（四）资产情况。上半年，全市28户国有企业资产总额142.26亿元，同比增长15.72%。负债总额61.68亿元，同比增长0.42%。净资产总额80.58亿元，同比增长31.00%。资产负债率43.36%，同比下降6.60个百分点。其中，5户市本级国有企业资产总额112.82亿元，同比增长10.39%。负债总额48.04亿元，同比减少3.26%。净资产总额64.78亿元，同比增长27.27%。资产负债率42.58%，同比下降7.62个百分点。市属企业重组改革后整合了相关经营性资产、剥离了相关非经营性资产，进一步盘活了国有资产，确保了资产保值增值效益。

（五）人员工资情况。上半年，纳入快报系统的市本级户数5户，市本级5户国有企业期末在岗职工人数1,342人，比上年同期减少10人，下降0.74%。职工工资总额3,002万元，比上年同期增加1,156万元增长62.60%。

三、企业经营运行特点

（一）营业收入增长明显，实现了时间任务“双过半”。上半年，全市28户国有企业实现营业收入3.01亿元，同比增长52.79%，实现了时间过半任务过半的目标。

（二）全市企业利润呈减亏态势，市属企业扭亏为盈。上半年，全市28户国有企业实现利润为-967.00万元，同比减亏86.85%。其中：随着企业重组后市场化的有序推进，市本级实现利润扭亏为盈，5户市本级国有企业实现利润170万元，同比增利1,812万元，增利110.35%。

（三）资产、净资产市县（区）实现同步增长。上半年，全市28户国有企业，资产、净资产总额分别为142.26和80.58亿元，分别增长15.72%和31.00%。其中：市本级国有企业资产、净资产总额为112.82和64.78亿元，分别增长10.39%和27.27%；县（区）企业资产、净资产总额为29.44和15.80亿元，分别增长42.02%和48.92%。

（四）资产负债率同比下降。上半年，全市28户国有企业总资产负债率43.36%，同比下降6.60个百分点。其中：县（区）23户国有企业资产负债率46.33%，同比下降2.49个百分点；市本级5户监管企业总资产负债率42.58%，同比下降7.62个百分点。

四、下一步工作措施

下半年，全市将重点围绕国有企业三年改革行动，做好以下工作：

（一）全面推进国企改革三年行动。按照自治区国企改革工作部署和要求，我市已以市委、市政府印发了《中卫市国企改革三年行动实施方案》的通知，下一步，将严格按照《方案》要求，制定国企三年改革行动分工任务台账，细化任务分工，层层压实责任，增强深化国资国企改革的责任感和紧迫感，把主要精力集中到全面推进、督促落实上。指导企业按照国企改革三年行动方案要求，按时限有序推进改革各项任务，并将三年行动改革任务纳入企业经营业绩考核，通过组织、督导和考核各项手段，扎实推动各项改革任务落实落地，确保2021年度改革目标任务完成70%。

（二）不断完善企业法人治理结构。进一步指导企业修订完善“三重一大”管理办法，建立完善协调运转、有效制衡的内控制度，落实国有企业党委前置研究讨论重大事项规程，将党的领导融入公司治理各个环节，明确党委在公司决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。制定国有企业党委研究讨论重大经营管理事项清单示范文本，指导企业集团公司及子企业结合不同层级、不同类型制定完善本企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单和权责清单，厘清各治理主体权责边界，明确权责事项。加强国有企业董事会建设，健全外部董事选聘和管理制度，探索实行专职外部董事，规范企业董事会运作，制定外部董事选聘及管理办法，建立市属国有企业董事会规范运作办法和外部董事选聘管理及考核评价办法。积极推进企业经理层任期制和契约化管理，年内在市属国有企业所属子公司实施推行经理层成员任期制和契约化管理。

（三）加快企业市场化发展。制定市属国有企业高质量发展指导意见，开展国有企业“经营管理质量提升年”活动，多措并举提升国有企业的市场竞争力、盈利能力和可持续发展能力，推动企业高质量发展。建立国有企业主业和投资项目负面清单动态调整机制，引导企业做强做精主业。指导推动国有企业进一步深化压缩管理层级，市属国有企业管理层级控制在3级以内，组织企业开展重点亏损子企业专项治理，深入推进“僵尸企业”处置工作，确保年度完成。

（四）全面推进国资职能转变。进一步完善制度，规范流程。建立和完善企业国有资产管理相关的规定和办法，严格国有资产处置流程，逐步规范企业国有资本经营预算收入管理，加强企业负责人履职待遇业务支出监管，促进企业健康发展；建立权力清单，厘清职责边界。制定市属国有企业监管权力清单和责任清单，减少出资人审批核准事项。按照企业功能定位和发展目标，对企业实施分类监管、分类考核；探索建立外派董事人才库，逐步加大对国有独资企业外派董事的配备力度，切实履行好出资人监管职责；强化风险防控，提升企业运营效率。健全企业投融资风险投资风险评估和预警机制，建立企业资产负债约束和违规经营投资责任追究机制，加强企业资产负债风险管控，推动企业依法合规经营。

附件：1.中卫市国有企业2021年上半年主要经营指标情况表（一）

      2.中卫市属国有企业2021年上半年经营指标情况表（二）

      3.中卫市属国有企业2021年上半年经营指标情况表（三）